Wystąpienie: Jarosław Sachajko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Omawiany projekt zasługuje na poparcie, ponieważ upraszcza część procedur środowiskowych bez rezygnacji z podstawowych mechanizmów kontrolnych. Jedna z najważniejszych zmian dotyczy dostosowania instalacji do nowych konkluzji BAT. Dzisiaj ciężar analizy spoczywa przede wszystkim na administracji. W projekcie ustawy zezwala się, aby prowadzący instalację przedstawił analizę wykazującą, że zmiany pozwolenia nie są konieczne. To może oznaczać mniej zbędnych postępowań, mniejszą biurokrację i szybsze załatwianie spraw.

Trzeba natomiast jasno powiedzieć, że przedsiębiorca nie będzie mógł sam zdecydować, że nowe wymagania go nie dotyczą. Jeżeli organ nie zgodzi się z przedstawioną analizą, może wezwać go do złożenia wniosku o zmianę pozwolenia. To jest ważne zabezpieczenie. Mam jednak wątpliwość. Deregulacja nie może oznaczać jedynie przerzucenia pracy i kosztów z urzędu na przedsiębiorcę. To przedsiębiorca będzie musiał przygotować analizę BAT, a ustawa nie określa precyzyjnie jej standardów. Trzeba zatem dopilnować tego w tym zakresie, że w jednym województwie taka analiza będzie uznawana, a w drugim przy identycznym stanie faktycznym nie będzie uznawana. Nie powinno być tutaj dobrowolności.

Pozytywnie oceniam również uporządkowanie prawa kontrolowanych podmiotów. Będzie 7 dni na wniesienie zastrzeżeń do protokołu kontroli, a organ, również w terminie 7 dni, będzie musiał się do nich odnieść. Jeżeli zastrzeżenia zostaną uwzględnione, protokół zostanie poprawiony. To jest konkretne wzmocnienie prawa przedsiębiorcy i obywatela. W projekcie ustawy porządkuje się także kompetencje Inspekcji Ochrony Środowiska na polskich obszarach morskich i umożliwia się współpracę z urzędami morskimi. W projekcie ustawy dodatkowo uchyla się szczególną właściwość ministra klimatu dotyczącą pozwoleń zintegrowanych dla niektórych strategicznych instalacji, w tym związanych z energetyką jądrową i LPG. Tu przychodzi od razu na myśl, dlaczego koalicja boi się swojego ministra klimatu. To już jednak nie mój problem. Dziękuję.